I notai vengono a casa mia?
15/9/2017
Tempo di lettura:
Condividi:
Altre cose varie

I notai vengono a casa mia?

Contenuto di questo articolo

Il Regolamento Notarile(Decreto 2 giugno 1944) è il principale regolamento che disciplina il funzionamento e l'organizzazione dei notai per l'esercizio della loro funzione di pubblico ufficiale.

Utilizzando il Regolamento Notarile come base per il mio articolo, posso affermare categoricamente che "come regola generale, i notai possono viaggiare per firmare al di fuori del loro ufficio o studio, ma con alcune limitazioni".

Ora, prima di spiegare quali sono queste limitazioni, vorrei spiegare la logica o la base di questa regola generale attraverso diversi argomenti:

  1. Nel suo complesso, il suddetto Regolamento notarile non contiene alcuna disposizione che proclami o vieti "espressamente" al notaio di recarsi a firmare al di fuori del proprio ufficio o studio notarile.
  2. Il suddetto Regolamento notarile fa espressamente riferimento in vari articoli agli spostamenti del notaio in numerosi casi specifici (un esempio molto chiaro è rappresentato dai cosiddetti verbali di presenza che, per definizione, richiedono sempre che il notaio si allontani dal suo ufficio per recarsi nel luogo richiesto per registrare determinati fatti).
  3. Il notaio non è solo un professionista legale, ma anche un funzionario pubblico, che ha l'obbligo di fornire la sua funzione pubblica a chiunque ne abbia bisogno. In pratica, non è raro imbattersi in persone con disabilità o mobilità ridotta, malati terminali, ecc. che necessitano di uno spostamento del notaio per poter ricevere il servizio pubblico. Se ai notai fosse vietato viaggiare, a molte persone verrebbe negato questo servizio pubblico in modo discriminatorio.

La controversia sorge come sempre in casi limite o non espressamente regolamentati (ad esempio, quando la trasferta del notaio è richiesta e non si tratta di una necessità, ma di una comodità o di un capriccio del cliente; oppure quando un caso specifico o un favore da parte del notaio diventa un fatto abituale, ecc.) che tendono a generare azioni o comportamenti che in molte occasioni causano conflitti o controversie per motivi di concorrenza tra i notai stessi (ad esempio, un notaio che offre sempre ai suoi clienti la possibilità di viaggiare per firmare presso l'azienda o il domicilio del cliente al fine di risparmiare il viaggio e facilitare il servizio, a seconda dei punti di vista, alcuni potrebbero intendere che il notaio fornisce il servizio al cliente al fine di risparmiare il viaggio e rendere più facile per lui firmare presso l'azienda o il domicilio del cliente. A seconda dei punti di vista, alcuni possono ritenere che il notaio fornisca un servizio eccellente, altri possono ritenere che questa differenziazione del servizio sia una tecnica di concorrenza sleale o abusiva nei confronti di altri notai, in quanto finisce per costringere anche gli altri notai a viaggiare).

A questo punto dell'articolo, è il caso di parlare delle limitazioni alla circolazione del notaio al di fuori del suo ufficio o dello studio. Esistono due tipi di restrizioni: dirette e indirette.

  1. La limitazione diretta è stabilita dallo stesso regolamento notarile (§ 116), che si basa su una premessa molto importante: la competenza territoriale dei notai. I notai possono esercitare la loro funzione solo nella città che scelgono per concorso. Ciò significa che un notaio non può esercitare la sua professione in un comune o in una città che non gli corrisponde (ad esempio, se sono notaio a Barcellona, non posso agire come notaio a Tarragona).

    All'interno della popolazione in cui uno o più notai sono competenti ( ad esempio, in una città come Barcellona ci sono demarcazioni in cui uno o più notai sono competenti), il notaio può agire come notaio solo in un comune o in una città che non gli corrisponde. In una città come Barcellona ci sono circa 140 notai) c'è una libera concorrenza tra i notai grazie alla libertà del cliente di scegliere il notaio che preferisce (articolo 126).

    Ebbene, tenendo presente questo principio di concorrenza territoriale, il Regolamento Notarile, come ho detto sopra, non vieta espressamente al notaio di svolgere la sua funzione al di fuori del suo studio notarile se lo ritiene opportuno. Il Regolamento notarile si limita espressamente a richiedere che il notaio eserciti la sua attività professionale in un determinato territorio e che abbia, in questo territorio o città, uno studio o un ufficio notarile in condizioni adeguate per poter svolgere la sua attività professionale.

  2. Le limitazioni indirette sono stabilite dalle Associazioni Notarili (articolo 314.2). Ogni Comunità Autonoma ha il suo corrispondente Collegio Notarile, formato da tutti i notai che esercitano la loro funzione nelle diverse città che compongono quella Comunità Autonoma; e diretto da un Consiglio Direttivo composto da una selezione di quei notai.

    Le limitazioni che chiamo "indirette" alla circolazione del notaio al di fuori del suo ufficio sono stabilite dal Consiglio Direttivo di ogni Collegio Notarile proprio per regolare nel miglior modo possibile la libera concorrenza che si verifica tra i notai stessi in quelle città in cui c'è più di un notaio competente ad esercitare la sua attività professionale. Per le città in cui non c'è un notaio incaricato (a causa della mancanza di un posto o di un posto temporaneo), il Regolamento notarile regolamenta questa situazione in modo un po' più dettagliato.

Pertanto, per sapere se esistono restrizioni specifiche per gli spostamenti di un notaio al di fuori del suo ufficio, è sempre meglio informarsi in anticipo presso l'associazione notarile di riferimento.

Nel mio caso specifico, poiché esercito la funzione pubblica di notaio a Barcellona, vorrei cogliere l'occasione per illustrare la posizione dell'Associazione Notarile della Catalogna su questo tema. Allego a questo articolo l'accordo adottato dal Consiglio di amministrazione in materia [clicca qui].

Riassumendo l'accordo del Consiglio Direttivo, si potrebbe dire che l'Associazione dei Notai della Catalogna (come altre Associazioni Notarili), per stabilire le suddette limitazioni indirette, parte dalla seguente premessa:"ammette lo spostamento del notaio solo in pochissime eccezioni, la regola generale deve essere che il notaio deve sempre firmare nel suo ufficio o studio notarile".

Le eccezioni in cui lo spostamento del notaio è consentito sono tassate:

  1. I documenti (atti e polizze) in cui sussistono cause di malattia o di impossibilità fisica di uno dei concedenti possono essere autorizzati presso il domicilio o la residenza della persona fisica impedita.

  2. Gli atti e i procedimenti che, per loro natura, richiedono l'abbandono dell'ufficio.

  3. La concessione di rappresentanti degli istituti di credito in polizze e atti di cancellazione di ipoteche, adesioni, ratifiche o integrazioni di altri documenti pubblici.

  4. Gli atti o le polizze in cui una Pubblica Amministrazione interviene in un ente o in una società a partecipazione pubblica maggioritaria, che possono essere eseguiti presso la sede del soggetto agente.

  5. Concessioni unilaterali da parte di aziende, imprenditori o professionisti nei loro locali o nei locali dei loro avvocati o consulenti, nonché quelle concessioni in cui l'altra parte contraente è un istituto finanziario o una società appartenente allo stesso gruppo societario.

  6. Interventi o autorizzazioni in uffici ausiliari autorizzati situati in città dello stesso distretto dove non è aperto uno studio notarile.

  7. In qualsiasi altro caso, purché vi siano cause eccezionali che lo giustifichino, previa autorizzazione del Consiglio di amministrazione.

Detto questo, in Catalogna, quando qualcuno vuole richiedere la presenza del notaio fuori dallo studio notarile, deve tenere presente la tabella pratica che ho appena descritto. A parte questi casi, il notaio in Catalogna non può viaggiare per firmare.

Concludo il mio articolo evidenziando i precetti fondamentali del Regolamento Notarile sulla questione sopra citata:

Articolo 42 NR che recita: "I notai devono avere il proprio studio o ufficio nel luogo di residenza in condizioni idonee e decorose per l'esercizio del loro ministero".

Articolo 116 NR che recita: "I notai sono privi della pubblica fede al di fuori del rispettivo distretto notarile, salvo i casi di speciale abilitazione [...]".

Articolo 126 NR che recita: "Chiunque richieda l'esercizio della funzione pubblica notarile ha il diritto di scegliere il notaio che la esercita, senza altre limitazioni che quelle previste dall'ordinamento giuridico [...]".

Articolo 314.2 NR che recita: "Le associazioni notarili hanno l'obbligo, tra l'altro, di organizzare, nella rispettiva circoscrizione territoriale, l'attività professionale dei notai... per quanto riguarda il tempo e il luogo della prestazione [...]".

Articolo 327. (1 e 2) NR che recita: "È competenza esclusiva del consiglio direttivo assicurare la più rigorosa disciplina dei notai... e regolare... l'attività professionale dei notai nelle seguenti materie: ... tempo e luogo della loro attività professionale [...]".

Jesús Benavides Lima
Jesús Benavides Lima
Notaio di Barcellona

Scoprite tutto quello che c'è da sapere e come fissare il vostro appuntamento in modo facile e veloce online.
  • Descrizione
  • Documentazione necessaria
  • Spese di elaborazione
  • Domande frequenti
  • Regolamenti applicabili
  • Fissare un appuntamento
Visualizza tutte le informazioni
Visualizza tutte le informazioni

Altri articoli che potrebbero interessarvi